西和县“我为群众办实事”实践活动

重点工作任务清单

一、着力贯彻新发展理念办实事

1.实施“十大项目”。实施西汉水向中部人口密集地区调水项目；实施城南集中供热、天然气入户、城南片区道路管网、城区五个老旧片区改造项目；实施工业集中区基础设施和企业入园项目；实施职业中专建设和搬迁项目；实施中医院医技楼建设和县医院扩建项目；实施云华山4A级景区项目；实施西和至宕昌高速公路项目。

2.办好“十大企业”。办好西和德青源种禽有限公司、西和半夏科技有限公司、甘肃大冶地质矿业有限责任公司、中国黄金西和矿业有限公司、西和县中宝矿业有限公司、甘肃耀华灯饰科技有限公司、仇池中央商业文化街、西和大酒店、甘肃金恒莱科技有限公司、西和县现代海通物流园等企业。

3.培育“十佳合作社”。培育扶持广鸿中药材、恒力半夏、海旺养殖、成舟养殖、聚安种植、旺业种植、峰丰种植、农余种养殖、理红种养殖、文帅种养殖十佳年产值5000万元以上的综合性合作社，增强带动能力，做大做强特色优势产业。

4.创建“十大农业产业基地”。创建何坝镇现代农业、长道镇万亩苹果、西峪镇万亩八盘梨、高庙山万亩中药材、王家梁万亩中药材、大桥镇青岗岭万亩花椒、西峪镇上寨村万头生猪养殖、晒经六巷万箱中蜂养殖、洛峪何坝姜席万亩万寿菊、西汉水设施蔬菜十个标准化农业产业基地，提升农业产业化、规模化、标准化水平。

5.建立“十大城乡一体化发展示范区”。建立长道镇新型城镇化建设示范点、大柳河流域乡村振兴示范点、姚河流域乡村振兴示范点、康河流域乡村振兴示范点、大桥镇新型城镇化建设示范点、姜席文化旅游产业示范点、卢河人居环境综合治理示范点、石峡河流域人居环境综合治理示范点、何坝镇产业和城镇化一体发展示范点、六巷循环经济示范点。

二、着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事

1.建立一套防返贫监测机制。将防返贫监测作为一项常态化工作固化坚持，紧盯收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，采取定期线上监测、实地核查的方式，及时发现脱贫人口、易致贫边缘户返贫风险，为开展针对性帮扶夯实基础。

2.设立三项基金。（1）设立产业发展基金：依据全县产业类型和发展规模，每年设立一定数额的产业发展基金，健全运行管理机制，对带动能力强、辐射范围广的产业进行重点扶持，进一步支持优势产业发展壮大。（2）设立饮水安全基金：结合饮水安全工程运行管护实际，设立到村到户安全饮水工程管护维修基金，厘清县乡村管护责任，充分发挥农村供水公司作用，有效解决管护不及时、资金不足等问题，切实保障安全供水。（3）设立稳岗就业基金：每年设立一定数额的稳岗就业基金，建立奖励机制，对稳定吸纳、组织输转一定规模劳动力就业的县内企业、扶贫车间和劳务中介机构等进行奖励扶持。同时按照省市政策精神对组织化输转稳定就业人员进行适当奖补，持续推进稳岗拓岗。

3.提升三方面政策保障。（1）提升教育扶持政策保障：巩固提升义务教育均衡发展和教育扶贫成果，推进学前教育普及普惠，固化坚持“双线四级”控辍保学机制，全面落实现有教育扶持政策，并根据财力逐年提升标准，不断提高教育教学质量。（2）提升健康医疗政策保障：提高县乡村医疗基础设施建设标准，引进和培养医疗卫生人才，进一步加强医疗保险费征缴、管理使用工作，建立能够承担分级诊疗保障能力的医疗体系，方便广大群众看病就医，整体提升医疗服务水平。（3）提升兜底政策保障：坚持特困供养人员、一二类低保户、残疾人动态管理，全面落实现有保障政策，及时足额发放保障资金，按政策提高保障标准，建立集中供养和分散供养、产业帮扶和就业支持一体化的保障措施，切实提升兜底保障水平。

4、开展四项保险。（1）扩大农业保险：原则上将所有种植养殖业纳入保险，财政给予适当补助，进一步简化规范投保、定损、理赔流程，充分发挥保险托底作用。（2）完善防返贫保险：将全县监测户、边缘户的一定比例，整体纳入防返贫保险，健全收入监测理赔机制，根据收入监测情况分户及时赔付，确保最低收入有保障。（3）开办住房安全保险：每年整体纳入一定户数的住房安全保险，合理确定保额，根据年度实际因灾受损情况分户赔付，最大限度解决群众住房维修重建资金困难。（4）扩大通村通社硬化路保险：根据全县通村通社硬化路现状，以县道、乡道及建制村村道和村组道路为重点，按照一定规模设立农村公路养护保险，确保受损后及时维修、保障畅通。

（三）着力保障基本民生需求办实事

1.全力抓好城乡居民基本养老保险最低标准调整工作，确保按时调整，足额发放。继续为农村60周岁以上老年人补贴办理人身意外伤害保险。

2.新增城镇就业人员及1万名未就业普通高校毕业生到基层就业。待省上目标任务<招聘指标计划>下达后及时落实到位。

3.对3300名妇女进行免费“两癌”检查。

4.新增城区学位1200个，优化学校布局，不断提升教育教学质量（加强乡村中小学英语基础教育、改善县四中办学条件适当扩大办学规模、加强基础教育阶段汉字规范化教学、推行国学经典进校园、控制中小学生使用电子产品保护视力）。完成洛峪镇鲁冉小学的教师周转宿舍主体建设工程，完成新建、改扩建中小学食堂项目6个。

5.实施农户庭院硬化1万户。

6.新建10座便民桥（中山北路白水河桥、县二中漾水何人行桥、晒经乡牛尾桥、卢河镇歇台桥、大桥镇赵尧桥、石峡镇坛土桥、石堡镇张刘桥、王崖桥、蒿林乡段庙桥、稍峪镇杜河桥。）

7.完成13类重点人群新冠疫苗免费接种，有序推进全民免费接种。

8.推进农业保险扩面、提标、降费，承保种植业30万亩、养殖业60万头（只、羽、箱）。

9.建成4处水源保障工程，实施西汉水、太石河、漾水河、洛峪河、晒经河流域险段堤防工程13处。

10.基础设施维护。完成自然村组硬化路325公里，完成稍峪镇郭山村水毁道路，蒿林乡寺申村水毁河堤，太石河乡龙山、白崖村水毁河堤，大桥镇鱼洞、郭坝、赵尧村水毁河堤，洛峪镇齐庄村至鲁冉村水毁河堤，苏合镇老庄村至苏合村水毁道路，太石河乡大桥至崖湾公路尧孔段塌方路，汉源镇白冯村滑坡点，蒿林乡至洛峪镇部分损坏道路，县城东西两山道路及附属设施工程。

11.提高全县核酸检测能力，提升公共卫生防疫能力。（在县级医疗机构和疾控中心建成3个核酸检测点，日检测能力达到6600人次以上，培训采样、检测技术人员1200人。实施医疗机构传染病区改造，通过改扩建，在医疗机构独立医疗楼或独立医疗区域建设传染病病区，规范设置“三区两通道”，满足收治条件，配齐必要设备，提高救治能力。县疾控中心检测实验中心和办公楼建成并投入使用。）

12.强化城市环境秩序管理。（城区废旧物品乱堆乱放清理、环境卫生整治、县城各巷道及城乡结合部电力通信等废旧物拆除改造、主河道堆积物清理）

13.加强农村环境卫生整治，优化农村人居环境。

14.整合乡村电商物流，优化物流配送流程、推进电子商务发展。

15.持续推进厕所革命，新建、改建农村居民厕所6000座。

16.完成高标准农田建设3万亩，修复洪涝灾毁农田9.6万亩。

（四）着力深化政务服务改革便民利民办实事

1.全面落实“不来即享”机制。加强涉企优惠政策和“不来即享”系统精准推送；更好落实减税降费措施；对可实现“不来即享”的涉企优惠政策及时梳理成清单并尽快实施；防范和堵塞风险漏洞，对违法企业联合惩戒、坚决打击。

2.简化就业审批手续。加强部门业务协同和就业信息共享；加大就业服务供给，推进流动人员人事档案信息互联，加快推行“一点存档、多点服务”；推进企业技能人才自主评价。

3.深化商事制度改革。进一步深化“证照分离”改革，突出“照后减证”和精简审批，实现“证照分离”改革全覆盖；在政务服务中心推行企业开办“一窗通办”，实行一条龙服务、一站式办理；全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。

4.优化项目审批服务。不断精简优化审批程序、审批事项和申报材料；做好国家和省、市调整取消下放行政审批事项的贯彻落实。督促各乡镇、各相关单位加大对下放行政审批事项承接工作的业务培训力度；推行“一张蓝图、一个窗口、一张表单、一套机制”，进一步压减工程建设项目审批事项、条件和时限；优化供（排）水、供电、供气、供暖与通讯等公用事业服务，加快实现全程网办，探索实行接入工程告知承诺制。

5.帮助企业纾困解难。建设过程中的痛点、难点和堵点等历史遗留问题；引导商业银行落实普惠型小微企业贷款政策；鼓励商业银行推行线上服务、“不见面”审批等便捷信贷服务；加强不动产抵押贷款和登记业务协同，尽快实现全程网办；建立健全常态化政企沟通机制。

6.营造公平竞争环境。将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等有机结合，减少对守法诚信企业的检查次数；强化“互联网+监管”系统的推广应用；依法依规推进社会信用体系建设；落实包容审慎监管要求；进一步规范执法行为，做到无事不干扰、有事服务好；全面推行柔性执法，实施“两轻一免”清单制度；严格执行外商投资法及配套法规。

7.完善事项标准规范。持续完善依申请行政权力事项基本目录和实施清单；着力推动教育、社保、医疗、养老、婚育和企业登记、经营许可办理等领域高频事项尽快实现“跨省通办”“省内通办”；打通部门系统壁垒和数据堵点，优化再造服务流程，着力推进“一件事一次办”；提升政务服务标准化水平，普遍推行首问负责、一次告知、一窗受理、并联办理、限时办结等制度；依托政务服务APP、小程序，提升办理高频事项、常用事项的水平，加强对老年人、视障听障残疾人等群体的引导和服务；持续优化公证服务，深入推进“互联网+公证”服务；优化医疗服务，减少群众重复办卡，避免不必要的重复检查；做好二维码上墙“扫码知政务”，畅通困难群众求助热线，完善特殊困难残疾人访视制度；着力推进治安、交管、出入境等事项“同城可办”。

（五）着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事

1.加强各类政务服务热线平台投诉举报的受理、承接、转办、督办、信息汇总等工作，按照随收随办、急事急办、特事特办的原则，快速、准确办理并反馈办理结果。

2.设置信访意见征集箱，积极听取群众意见建议，自觉接受评价监督。

3.认真开展“党群活动日”和“有事好商量”活动，竭尽全力为群众办实事、解难题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

4.依托县文化馆图书馆、乡镇综合文化站、农村综合文化服务中心、农家书室等，充分利用流动舞台车、流动图书车等设施，采取送文化下乡、送戏下乡、培训农村文艺骨干等方式，广泛开展流动文化服务。