【编者按】

在刚刚过去的３月，中山市各镇街纷纷亮出了今年以来的首张招商成绩单。中山镇域招商工作有怎样的新思路、新逻辑、新打法，南方日报、南方＋即日起推出中山一季度“镇街招商大比拼”观察报道，敬请垂注！

一张招商成绩单背后，是一座城市未来十年的产业版图。

2023年中山全球招商推介大会上，中山市委书记郭文海向与会嘉宾介绍了今年签约项目的最大特点：263个招商引资项目投资总额超1800亿元，已签订投资协议、明确落地的超900亿元的项目中，超750亿为制造业项目，占比高达83%。

“这750亿是马上签约，马上就要‘破土’的。”郭文海说。制造业发展的确定性，是城市发展的一大安全感来源。

2023年中山全球招商推介大会的上台签约项目。 南方+ 叶志文 拍摄

162个明确落地的制造业项目，为“制造业当家”这一中山高质量发展的主线剧情做好了铺垫。分区域、分镇街来看，围绕中山新时代“十大舰队”的产业深度布局正逐渐展开：东部环湾地带，一张新能源产业网正在织起；北部镇街，家电产业持续转入智能化快车道；西北镇街，泛家居产业进一步向细分领域渗透。

无论是主线剧情还是支线剧情都同样精彩，对政府的高效服务与运作的考验也同样充满挑战。4月2日，三花新能源汽车零配件生产基地项目在签约仅两个半月后即动工建设。这样的速度仿佛在告诉我们：该做的，马上就去做；该来的，马上就会来。

1800亿砸向了哪里？5个镇街占大半

今年，中山全球招商大会系列活动采取“1＋N”模式举办，除了全球推介大会外，各镇街结合特色产业，计划举办14场产业链专场推介会。

看招商成果的“量”，可以从各镇街的专场推介活动中管中窥豹；而招商成果的“质”，则要从全球招商推介大会上台签约项目中了解。

投资额最大的区域，没有意外落在了中山东部环湾地带。火炬开发区（民众）与翠亨新区（南朗）两大区域，在各自举行的两场推介招商会签下了意向投资合计超840亿。再加上东区、石岐合计超300亿的招商成果，以及三角镇成绩斐然的超220亿投资额，中山“向东发展”的这5个镇街，举办的招商推介活动已经释放了超1360亿元的意向投资额，撑起了全市产业增资的一大半热力值。

3月25日，翠亨新区举办2023年招商引资交流会，累计签约项目27个，总投资317.12亿元。 南方拍客 连婉晴 供图

这正是“黄金内湾”区位优势与产业“大平台”的魅力所在。在3月30日举行的中山全球招商大会上，共有43个项目上台签约。仅从这43个项目中进行统计，来自这5个镇街的项目就占了20个，几乎接近一半。在8个战略布局项目中，5个镇街一口气拿下了7个。这片现在投资密度最大的区域，就是未来动能最澎湃的引擎。

这么多的投资额，都流向了哪些产业？从具体项目来看，东部环湾地带与中心城区的产业未来主要落在了三个关键词：新能源、生物医药与总部经济。

新能源产业的发展势头，可以用“突飞猛进”来形容。今年，中山对新能源产业布局的重视程度前所未有。在中山新时代“十大舰队”的规划中，将新能源产业定位为“领航舰”，将这个目前工业产值仅为近500亿元的产业上升到了与城市发展休戚与共的程度。

而开年以来一系列招商动态，印证了新能源产业的巨大潜力：从明阳集团150亿元新能源高端装备制造项目，到三花新能源项目、MQ大湾区全球生产总部项目，中山相继签下多个新能源“大单”，总投资额已经超过了300亿。乘着《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》发布的东风，中山还成功签下了国创巨湾超充储能创新产业总部基地项目等项目。

生物医药与健康产业，继续稳步向前发展。作为中山优先发展的战略性新兴产业，今年上台签约项目包括康方湾区创新创业园、泽辉生物研发与产业化基地项目、暨安特博创新药等项目，主要位于火炬、翠亨。尽管总投资额不大，但在多年的发展积累下，生物医药与健康产业的发展已经逐渐向细分领域深化。

总部经济形态的确立，则是城市发展能级累积进化的体现。总投资20亿元的华利集团全球永久总部、总投资25.8亿元的欧普南方总部项目、总投资81.27亿元的深中合作创新区启动区及万亩农田特色农业生态区EOD项目等一批上台签约项目，体量大、产业影响力突出。这也体现了大湾区产业中心向珠江口聚拢的趋势。

传统产业升级，已经有了什么，还缺什么？

东部环湾区域与中心城区外，注入中山的投资量，呈现区域发展集聚态势：一是北部黄圃、南头、东凤三镇，重点落在智能家电产业集群；二是南部板芙、神湾、坦洲三镇，聚焦新一代信息技术产业集群；三是西北部的小榄、古镇、横栏，主要集中在灯饰照明、五金等传统产业领域。

在本届中山全球招商推介大会上，黄圃、南头、东凤、板芙、阜沙、神湾、坦洲、小榄、古镇、横栏等产业重镇，均有代表性项目上台签约。但从项目内容来看，仍然存在体量较小，增资扩产占比大、外来产业导入少等短板。

3月16日，中山市小榄镇举行高质量发展招商大会。

根据相关数据，北部三镇本轮招商成果合计约220亿，在制造业项目方向集中落在了智能家电与工业制造服务平台领域。如，黄圃镇投资额约30亿元的三花新能源汽车热管理零配件生产基地、南头镇“专精特新”项目合硕高品智能家电制造项目、东凤镇的铧禧可信工业互联网公共服务平台项目等。

一批聚焦在智能制造领域的项目为智能家电产业集群的进一步发展赋能，但仍有不足：缺乏具有产业影响力的大项目。智能家电产业集群舰队作为中山产值最高的产业，2022年产业集群产值达2000亿元，拥有粤港澳大湾区品类最齐全的产业链。而中山家电产业最集聚的北部三镇，在本轮招商中缺乏智能家电产业领域大项目的注入，产业发展后劲略显不足。

南部镇街的招商引资聚焦点，以新一代信息技术产业集群发展为主线，并向新材料、新能源等领域延伸，板芙、神湾、坦洲三镇投资额合计也超过200亿元。以板芙镇为例，该镇依托板芙智装园及“工改”腾挪空间，该镇在3月29日集中签约20个项目，亿元以上项目17个。

但中山仍需要更多十亿级项目，来推动工业投资跨越式增长，进而加大制造业资源整合力度。今年1—2月，中山工业投资额增长17.7%，投资占比从22.7%升至26.5%，但距离增长60%的年度目标仍有差距。

推动工业投资跨越式增长的另一个重要路径，是缩短项目从签约到动工的间隔。在这一点上，中山今年的招商引资工作可谓是“签了就算数，马上就动工”。除了三花新能源汽车零配件生产基地项目在签约仅两个半月后即动工建设外，中创集团也感受了一把中山服务的“狂飙”速度。

2月23日，中创集团与中山市人民政府签订了战略合作框架协议，将在中山打造年产60万吨新能源电池材料项目、10万吨超净高纯微电子材料项目、广东医谷·中山生命科学园等一批产业项目。18天后，广东医谷·中山生命科学园项目的土地已经挂牌，将于4月14日摘牌并当天动工。“这个速度在大湾区可以称得上是‘第一速度’！”站在中山全球招商活动的舞台上，中创集团总裁郑贵辉声音洪亮。

【策划】张培发

【采写】南方日报记者 廖瀚

【图片】南方+资料图 叶志文 连婉晴 拍摄

【作者】 廖瀚

中山经济观察