2021年“国际档案日”，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《“十四五”全国档案事业发展规划》，总结了“十三五”档案工作成效，指明了“十四五”时期档案事业发展的目标方向，明确了“十四五”时期档案事业发展的主要任务，提供了“十四五”时期档案事业发展的政策保障。

《规划》提出企事业单位强化各领域电子文件归档工作，着力推进在业务流程中嵌入电子文件归档要求，在业务系统中同步规划、同步实施电子文件归档功能，保障电子文件归档工作广泛开展，切实推动来源可靠、程序规范、要素合规的电子文件以电子形式单套制归档。积极推进发票电子化归档工作。

在2021年8月30日下午14:00的【用友税务云直播间第7期】中，以“十四五”档案信息化转型新范式为主题，我们邀请到了信息系统项目管理师、用友税务云事业部方案咨询专家 王小军与用友税务云事业部高级方案咨询顾问 张艳超，在线上与直播间的观众一起深度讨论档案信息化发展。

总结 · 十三五

十三五期间，修订了《档案法》，为档案事业提供了法律保障；发布了《电子档案管理系统基本功能规定》、《文书类电子档案检测一般要求》等一系列行业要求及标准规范，为电子档案发展提供了实施保障。

选取全国不同区域、不同行业、不同规模类型企业，实施数字档案馆、电子文件及电子档案管理、电子发票电子化报销入账归档试点。截至2020年末，共60余家通过验收，包含9家企业完成了企业数字档案馆（室）建设试点工作；截至2020年中期，电子文件归档与电子档案管理33家试点单位中通过23家。电子发票电子化报销入账归档试点，国家四部委共同推进，共分两批试点，选取500余家单位作为试点，大部分将于10月底前完成试点验收。

新挑战 · 十四五规划下的档案管理

#制度需进一步加强与完善：

顺应时代发展，修订《科学技术档案工作条例》《机关档案工作条例》；健全档案标准规范，《电子档案移交接收操作规程》《电子档案单套制管理一般要求》《电子档案证据保全规范》《电子会计档案管理规范》等行业标准将发布实施；加强规范解读与宣贯，对既有标准《党政机关电子公文归档规范》、《电子文件归档与电子档案管理规范》组织培训。

#十四五凸显国家监管、档案保管及利用、信息化建设：

从档案工作纳入各级党委工作年度工作考核到积极探索知识管理、人工智能、数字人文对档案的深层加工和利用。无不充分体现国家电子档案事业，尤其是电子档案的发展提出的新趋势及新要求。

新范式 · 用友赋能企业档案信息化转型

#电子发票、电子文件与电子档案试点：

电子档案的建设不仅仅是简单的存档，基础的存档难度并不大，而是引入业务咨询。在考量业务完整性及考量对档案的定位前提下，用友在做的就是全流程业务梳理，理顺业务至档案的关联关系，无缝归档。

# 其他应用系统与用友电子档案系统集成：

用友电子档案系统紧密结合客户业务系统，从数据源头进行档案元数据的收集，避免重复录入，提高归档效率。后续将以客户需求为前提，不断从广度与深度扩展电子档案系统的功能。

一体化 · 业务系统&档案系统集成要点

首先，如何规划？目前正处于数字经济、数字社会高速发展环境下，《规划》指明“推进企业事业单位电子文件单套制归档从会计系统向管理系统、工程技术系统、科研系统等更广泛的领域推广”的方向。目前已处于2021年中后期，有些较敏感的企业现在已经开始筹划明年的信息化计划，档案的信息化将是重要考虑范畴。

其次，怎么落地实施？以电子发票为切入点，推动电子文件仅以电子化形式归档保管，可以为其他不同种类电子文件实施电子化单套制管理提供经验。档案信息化规划的落地，需结合归档范围梳理大量业务线，是业务部门、信息部门、档案部门密切配合才能完成的事情。

最后，规划中需要关注得到的难点？每个公司的管理系统都是错综复杂，平台不同，技术不同，各家企业管理侧重点不同，是管理类档案优先，还是科技类档案优先，是选取一条线逐步实施，还是整体规划全面实施，企业根据自身情况自行设定。