近日，有专家建议，可以直接给中低收入群体发钱，学习美国、欧洲一些国家在应对疫情过程当中的一些成功经验。直接给中低收入群体发钱，而且以三到五年为期，每个月都发。

2021年，美国政府给美国的居民部门发了1万亿美元现金，占当年美国GDP的比重约4%。如此大手笔的发钱，对消费的刺激效果是立竿见影的。

2021年3月11日，美国总统拜登签署了1.9万亿美元的新冠纾困救助法案，给居民部门大规模发钱的计划正式开始实施。3月美国零售销售环比增长了9.8%，消费者价格指数（CPI）环比上升0.6%。

美国政府大规模发钱政策，强烈地刺激了消费之后，美国经济在短期内也随之迎来了快速的复苏。

大规模发钱刺激消费效果好，而且立竿见影，这个咱并不否认。但是政府的钱也并不是凭空变出来的，政府花钱也必须要考虑一件事，花钱不能造成不必要的浪费，如何才能通过花最少的钱来达到最佳的效果？

2021年，美国政府花了占GDP4%多的钱用来刺激消费，但是明显的刺激效果却并没能持续多久，3月发钱，4月美国零售销售就出现了环比“零增长”，5月零售销售环比下跌0.3%。“发钱”对消费的刺激是一次性的和暂时性的，这是“发钱”政策的弊端之一。

美国政府大规模“发钱”，虽然暂时性的强烈地刺激了消费，但是在一定程度上也引发了美国的通胀。去年以来，在持续高通胀下，美国的实际工资出现了大幅缩水，美国工薪阶层的实际工资已经连续下降20个月。据联合国报告，今年上半年，北美地区的实际工资增长率为-3.2%。实际工资的大幅缩水对美国消费需求的增长造成了严重拖累。

政府“发钱”，如果并不是直接用来发给民众刺激消费，而是用来提高社会保障水平，提高民众在医疗、教育、住房以养老等方面的需求保障满足程度，这样不仅也可以促进消费，还可以促进工资的增长。促进工资的增长，才是促进消费最有效最根本的办法。

社会保障水平提高，劳动者基本生活需求得到保障满足的程度提高，这会降低工资的边际效用，因为边际效用递减。在劳动者出卖劳动力的过程中，只要工资的效用大于劳动的负效用，劳动者就会愿意出卖自己的劳动力。工资的边际效用降低，在一定工资水平下，劳动力的供给会减少，劳动者出卖一定劳动力所要求的实际工资会增加。

政府直接发钱给民众，民众并不一定会将钱用来购买生活必需品，有可能将钱花在购买奢侈品上，甚至是用来赌博，这样钱就相当于白白浪费了。

专家建议，直接给中低收入群体发钱，而且以三到五年为期，每个月都发。如果政府将这笔钱，用于提高基础养老金，那我国的实际养老保障水平将能得到提高。这不仅可以促进消费，还可以促进工资的增长。

老年人的养老金增加，老年人的养老保障水平提高，老年人的消费会增加。年轻人的赡养负担会减轻，年轻人的消费也将增加。老年人的养老保障水平提高，年轻人的赡养负担减轻，劳动者的经济负担减轻，工资的边际效用会降低，这会促使工资水平上涨。

专家建议，直接给中低收入群体发钱刺激消费，而且以三到五年为期，每个月都发。这会造成极大的浪费。

笔者在这里建议，给农村所有的老年人，给全国所有没有“退休金”的老年人每人每月发放五百元到一千元现金来刺激消费。

这样既可以刺激消费，又可以改善收入分配，还有办法可以做到不因此给政府财政造成沉重负担。

给农村老年人每月发放五百到一千元养老金，年花费在一万亿人民币左右，占GDP的比重不到1%，政府财政如果难以负担的话，完全有办法可以做到不因此显著加重政府财政负担。

提高养老保障水平，可以促使劳动者工资性收入提高。劳动者的收入提高，就能有更多的钱来缴纳养老保险，政府财政负担可以通过增加社会保障税来减轻。

在给农村的老年人发钱的同时，可以借机提高社会养老保险的强制性。规定所有有劳动能力的农民和农民工都必须缴纳养老保险，从农民的卖粮收入中，从农民工的务工收入中直接扣除，政府再适当补贴一些，就可以将所有农民和农民工都有效纳入到社会养老保障体系之内。这样我国的社会保障水平就能有实质性的提高，而且政府财政负担并不会因此有显著增加。