张家口市尚义县八道沟镇有退役军人403人，其中党员208人，有8人担任“两委”干部。镇、村两级退役军人服务站组建以来，镇党委将该项工作列入重要议事日程，认真落实党中央、省市县关于退役军人服务工作的安排部署，强化组织领导，完善服务体系，创新推行“2241”工作方法（即建好2个阵地，抓好2项包联，做好4个培树，定好1个机制），全镇退役军人工作取得了显著成效，2020年被评为张家口市评为标杆型退役军人服务站。

一、建好两个阵地，夯实退役军人工作“硬基础”

按照全国示范型退役军人服务站创建要求，对照75项创建标准，在巩固提高镇村两级退役军人工作站建设基础上，创新载体，搭建平台，重点建好退役军人活动两大阵地。

八道沟镇退役军人活动室

一是建好文化活动阵地。结合镇民兵之家、职工之家建设，投入资金10万元，建起退役军人活动室，购入图书2000余册，安装4套文体活动器材，制订退役军人活动室管理办法，由专人负责管理和组织开展活动。镇里每年举办的元旦联欢会、重大文体活动、“八一”庆祝活动等，都集中组织各村有特长的退役军人代表参与，通过举办丰富多彩的文体活动，充实退役军人精神文化生活，丰富退役军人业余活动，有效增强了凝聚力和向心力。

尚义县第一个党支部遗址——全县红色教育基地

二是建好红色教育基地。依托辖区八道沟村红色教育基地——全县第一个党支部遗址，注入更多“军味”元素，打造全市重点国防教育基地，2021年投入资金50万元，铺设院面600平米，建设文化墙200平米，栽植树木50株，修缮展览室及宣讲室3间，在每年“七一”、“八一”和国庆等重大节日，集中组织退役军人党员到红色教育基地上党课，参观学习，重温入党誓词，播放“军味”宣传片，瞻仰革命先烈遗物，提升退役军人党性意识、政治素养，引导退役军人珍惜荣誉，不忘初心，继续前行。

红色教育基地内的十大英模画像

二、抓好两个包联，实现退役军人服务“全覆盖”

镇党委强化服务退役军人的政治意识和责任意识，紧紧围绕“四尊崇”“五关爱”要求，建立健全包联机制，倾心倾力帮助退役军人解难题办实事，营造亲军拥军的良好氛围。

一是实行退役军人包联帮扶全覆盖。全镇403名退役军人，由2名包镇县级领导、16名科级领导、71名村两委干部点对点包联，不定期走门入户进行家访，了解家庭情况，帮解生活需求，开展民生代办和就业帮扶，切实解决好住房、饮水、看病就医等日常生活及生产困难，今年以来，对全镇退役军人开展春节慰问58人次，发放慰问金17400元，送春联200余幅。对不同生活困难需求的退役军人，因人施救，发放困难临时救助16人次15700元，纳入低保2人，申请实施危房改造2户。对13名符合条件的退役军人落实生活补助、医疗救助、伤残抚恤，对91名年龄偏大、行动不便、独居等重点服务对象，推行上门服务和全程代办，积极组织动员退役军人参加职业职能培训，增长致富本领，今年以来，全镇新增退役军人特色种养及各类经济实体6个，15名退役军人凭借所学一技之长实现再就业。

镇党委书记为退役军人化解矛盾

二是实行退役军人矛盾调处全覆盖。严格落实“六必访”要求，掌握思想动态，关注上访诉求，开展矛盾隐患排查，对因发生重大变故而导致生活困难的退役军人，实行镇领导班子成员重点包联;对合理诉求，经镇联席会议研究，逐个制订针对性解决措施，一人一方案，一事一解决，把问题处理在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇，目前全镇没有一人因诉求解决不到位而造成越级访，有效维护了全镇社会大局稳定。全镇还有21名退役军人担任起村里的民事纠纷调解员，为维护全镇社会稳定做出了积极贡献。

八道沟镇八道沟村退役军人服务联系卡

三、做好四个培树，发挥退役军人作用“显担当”

镇党委积极引导，挖掘退役军人潜力，发挥退役军人作用，实现退役军人价值。对政治觉悟高、致富能力强，有群众威望的退役军人，重点培养，鼓励他们主动融入家乡，带头建设家乡。

退役军人、老虎山村支部书记曹立强参加八道沟镇建党文艺演出

一是培树农村干部。将退役军人纳入村两委干部后备人选库，从中择优考察，对群众信赖、素质过硬的候选人员，经村民选举进入村两委班子，去年换届中有8名优秀退役军人入选村“两委”班子成员，其中还有2人担当起村支部书记职务的责任。

退役军人左文彪种植蔬菜200亩，同时带动10余名群众致富

二是培树致富领头羊。建好退役军人基础信息台账，打好乡情牌，主动联系在外优秀务工退役军人返乡创业，对有一技之长创业人员，积极帮助联系项目，争取资金，跑办手续，发展蔬菜种植、牛羊养殖、餐饮服务业等，目前，全镇已经培树各类退役军人致富带头人18名，辐射带动村民200余人。

退役军人参加志愿服务活动

三是培树社会综合治理志愿服务者。围绕镇域经济社会发展需要，探索建立“功能性党小组+志愿服务队”模式，针对每个退役军人党员的个人优势特长，吸纳各村100余名退役军人党员，组建了涵盖引领致富、维护稳定、文化建设、环境治理、志愿服务等各类功能性党小组。同时50余名非党员退役军人积极参与，主动担任起基层治理网格员，这些网格员在疫情防控、矛盾调解、环境整治中发挥了重要作用。

镇退役军人参加志愿服务活动 ，蓝天救援队-疫情消杀

四是培树先进典型。注重发挥榜样的力量，近两年，在退伍军人中培树先进典型2人，其中八道沟村党支部副书记王旭东，退伍不褪色，坚持弘扬部队能打善拼、敢闯敢干优良作风，带领群众脱贫致富，赢得了群众的拥护；镇机关退役军人吴海积极参与县蓝天救援队，持续坚守疫情防控第一线，展现了新时代退役军人的精神风貌。通过发挥典型的示范引领作用，起到了点亮“一盏灯”，照亮“一大片”的带动作用。

八道沟村党支部副书记倾心做好群众工作

四、定好一个机制，营造关爱退役军人的浓厚氛围

镇党委将示范型退役军人服务站创建和巩固提升脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有机结合，针对部分退役军人因家庭仍存有基础不牢、支撑不强、自我发展能力办法不多、后劲不足的实际困难，为彻底消除返贫后患，制定了防风险预警机制。

一是实行月排查制度。通过个人申请、包联人了解、镇村干部走访、上级部门大数据推送等四种途径，对全镇403户退役军人家庭逐月进行全面摸底调查，建立信息台账。

二是细化排查内容。重点盯紧刚性支出过大、收入骤减、突发意外、重病重残、失业、“三保障”问题等方面，根据收集到的信息，逐条分析研判，逐户区分监测，针对性制定帮扶措施。

退役军人网格员入户走访

三是精准“靶向”帮扶。对失能无劳户以“兜”为主，对重残老龄等整户无劳力户，综合采取兜底保障，特困救助等措施，保障基本生活；突发困难户以“帮”主，对因突发事件造成刚性支出过大，收入骤减户，采取大病救助、社会救助、临时救助等方式给予帮助；低收入户以“带”为主，对没有产业项目、缺资金户，依托村级光伏电站和特色富民产业，落实帮扶政策，支持生产发展；对内生动力不足户以“引”为主，加强创业就业培训，制定激励措施，引导依靠辛勤劳动增收致富；针对意外事故导致的返贫风险户以“防”为主，与人保公司合作开发乡村振兴险，由村集体出资，购买乡村振兴险，赔保内容包括意外人身伤害、煤气中毒、交通事故等。通过采取“多元化”帮扶措施，确保退役军人家庭在乡村振兴路上一户不落伍，一人不掉队。