导读：

近年来，南南贸易成果丰硕，其中拉美和加勒比地区表现最为突出。从全球来看，以美国为首的西方国家深受冷战思维主导，推动“零和”博弈，企图遏制他国发展。在拉美，美国试图强行推进所谓的民主制度，全然不顾地区发展需求。而中国则充分尊重地区国家的政治意愿和当地发展实际提供发展援助。中拉多领域务实合作克服美西方制造的障碍，仍蓬勃发展，并取得双赢效果。

根据联合国贸易和发展会议的数据，2021年第四季度，发展中国家的贸易表现优于发达国家。特别是南南贸易，较2019年和2020年分别增长33%和32%，增速高于全球平均水平。在全球南方国家中，拉丁美洲和加勒比地区表现最好，2021年第四季度进口增长率为41%，出口增长率为32%。中国已成为大多数拉美国家的主要贸易伙伴，秉持互利共赢宗旨的中拉合作是南南合作的典范。

此外，可以肯定的是，虽然西方固守冷战思维，美国不断推进零和博弈，加剧地缘政治竞争，但中拉合作仍然蓬勃发展。这种地缘政治竞争表明美国企图在全球和地区层面遏制中国等其他世界大国，包括在拉美和加勒比地区。

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美国大肆宣扬冷战论调，而中国却在倡导合作共赢，履行对现有国际组织架构的承诺。例如，中国于1980年加入世界银行，2009年正式成为美洲开发银行（IADB）援助国。此后，中国一直与美洲开发银行保持密切合作，致力于为拉美国家提供发展援助，通过资本投资平台为拉美筹集10亿美元资金，还建立了20亿美元的共同融资基金来促进地区发展。此外，美洲开发银行还举办了多届中国-拉美和加勒比地区商业峰会，不断深化双边经贸合作。中国在拉美地区的投资充分考虑了当地发展的制度和物质需要。

值得注意的是，早在中拉合作全面开展之前，美国就一直在试图通过美国国际开发署或国家民主基金会等机构，在拉美国家大力推行“美式民主”，然而最后还是以失败告终。这说明，民主不能“生搬硬套”。中国对拉美地区的发展援助为该地区注入了强劲活力，帮助该地区克服了来自美国的压力，保持了良好发展。

美国之所以无视地区经济发展，固执地推行“美式民主”，是因为它深受意识形态对抗与“零和”博弈思维影响。相反，中国在拉美地区的商业活动则兑现了经贸发展双赢的承诺。例如，在2008年全球金融危机期间，中国增加了原材料进口需求，帮助拉美国家更好应对经济灾难；而在新冠疫情期间，中国是拉美地区疫苗的主要供应国。

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今年是“一带一路”倡议提出10周年，也是时任中国外交部长王毅提出“拉美是21世纪海上丝绸之路自然延伸的重要方向”的第5个年头。10年来，22个拉美和加勒比国家积极参与“一带一路”建设，中拉经贸金融合作进一步加强。虽然美国与拉美地区一直保持着牢固的经济关系，但美国经济的技术性衰退使其不再是拉美的可靠贸易伙伴。此外，许多美国官员和媒体宣扬的冷战言论已对经济关系产生深刻影响，以至于同美国深化经济关系就意味着接受其冷战思维，默许其政治条件。受制于政治和意识形态偏见，美国曾经捍卫的所谓“自由市场”已不再自由。

与美国不同，中国同其他国家进一步发展经济关系的唯一条件是对方也有相同意愿。在拉美国家实现自主权力的进程中，深化同中国的南南合作，是实现同其他国家合作共赢的战略选择。

来源：中国观察智库