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11月4日，大连市出现本轮疫情的首例确诊病例，该确诊病例为庄河市首站定点冷库员工。此后，大连疫情从冷库蔓延至庄河大学城和数个食品公司。
大连是全国冷链水产品进口的最大口岸之一，也是全国重要的冷链仓储运输基地。过去一年多，大连共发生五轮疫情，其中三轮与冷库密切相关。
目前，大连本轮疫情涉及的毒株已查明，但疫情源头尚无结论。由于大连市本轮疫情的起点是首站定点冷库，作为进口冷链食品的第一站的首站定点冷库为何被破防，是否落实了重点人员的集中闭环管理等问题再次成为焦点。
大连多个场所发生聚集性疫情，起点为首站定点冷库
大连是全国冷链水产品进口的最大口岸之一，也是全国重要的冷链仓储运输基地。
据央视财经消息，大连的水产品、水产品散货以及水产品转口量均居全国港口首位，近七成进口冷链货物通过大连市口岸进入国内。大连也承担了全国近三分之一的冷链货物存储量，居全国第一位。目前，大连从事进口冷链相关产业的人员约60万。
过去一年多，大连共发生五轮疫情传播，其中三轮与冷库密切相关：去年7月，大连暴发的疫情疑似起源于某海鲜公司的加工车间；去年12月，大连金普新区疫情最初的感染者均为进口冷链食品搬卸工；第三轮与冷库密切相关的便是今年11月的疫情。
11月4日，大连市出现本轮疫情的首例确诊病例。大连卫健委当日通报，该确诊病例为庄河市首站定点冷库员工，居住地为大连庄河市城关街道，与妻子和母亲共同居住，确诊本人近14天无庄河以外旅居史，其妻子和母亲近14天无外出史。
11月5日，大连市再度通报7例本土确诊病例，7人均为11月4日被确诊的庄河市首站定点冷库员工的密切接触者，且都在庄河市首站定点冷库工作，其中5人居住于单位集体宿舍。
此后数天，大连有多名首站定点冷库工作人员相继确诊。
大连市人民政府秘书长衣庆焘在11月11日举行的疫情防控发布会上通报，本轮大连疫情呈现单位聚集性、家庭聚集性和学校聚集性等特点。伴随着冷库工作人员确诊人数的不断上升，大连疫情也蔓延至庄河大学城和数个食品公司。
交通运输部：对进口冷链高风险岗位人员闭环或封闭管理
自新冠疫情暴发至今，已有多部门印发了关于进口冷链各环节疫情防控的相关规定。部分规定特别提到了对进口冷链物流重点环节、重要人员的疫情防控措施，要求对高风险岗位人员闭环或封闭管理。
2020年10月，国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制同时发布了《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》和《冷链食品生产经营过程新冠病毒防控消毒技术指南》两个技术指南。
其中，《冷链食品生产经营新冠病毒防控技术指南》突出了装卸储运等重点环节防控，对装卸工人、运输司机提出了卫生要求，对货物源头、车辆、储存设施进行卫生管理。
2020年11月，交通运输部发布《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》，涉及装卸、运输过程防控要求，装卸、运输过程消毒要求，从业人员安全防护要求，应急处置要求等方面。
为强化对进口冷链食品物流重点环节和重要人员的疫情防控要求，今年8月，交通运输部发布《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南（第二版）》。此版《指南》主要修订了3项内容，包括落实高风险岗位人员的闭环或封闭管理、增加核酸检测频次、强化环境清洁消毒。
第二版《指南》要求，与进口冷链食品货物直接接触的装卸、搬运、保洁等高风险岗位人员要完成疫苗接种，人员相对固定、登记造册、实行闭环或封闭管理；采取一定工作周期的轮班制，工作期间集中住宿、封闭管理，从严做好个人防护、工作场所与居住地之间对点转运，避免工作期间与家庭成员和社会其他人群接触。
此外，港口码头、口岸等直接接触进口冷链食品的装卸、搬运、保洁等高风险岗位人员定期核酸检测频次调整为每隔1天实行1次，其他一线作业人员1周2次，间隔2天以上；企业员工实行每日健康监测零报告制度。
辽宁全省推行首站定点冷库管理制度
2020年12月，辽宁统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作总指挥部视频工作会议要求，决定对所有进入辽宁省的进口冷链食品实行首站定点冷库贮存制度。
当月底，大连市市场监管局局长曲寿巍在疫情防控工作新闻发布会上介绍，大连市严格实行首站定点冷库管理制度，全市将设定8个冷库为首站定点冷库。
据介绍，在首站定点冷库管理制度下，凡是经大连各港口码头提柜离港及从其他城市口岸入关转运大连的进口冷链食品，必须首先进入划定的首站定点冷库进行集中消杀、集中检测、集中监管，“批批检测、件件消毒”后方可出库。
在口岸建设首站定点冷库，实际上是把疫情防控风险的前移，集中冷链食品监管。曲寿巍强调，非首站定点冷库一律不得贮存未经首站定点冷库进行“批批检测、件件消毒”的进口冷链食品，一经查实，立即取缔关闭。
今年2月16日，大连市辽渔集团、毅都等7个首站定点冷库通过验收合格开始正式运行。
从去年年底到今年年初，首站定点冷库管理作为一种疫情防控制度，陆续在阜新、辽阳、盘锦等辽宁省内多地出现。据《辽宁日报》消息，截至今年1月初，辽宁全省已确定首站定点冷库共27个，贮存容量66.87万吨。同时，备案第三方冷库企业613家，登记948个冷库。
按照“集中居住、集中接送、集中就餐”原则，辽宁省严格管控冷库直接接触进口冷链食品的重点人员。大连市作为全国冷链食品进口的重要口岸，对接触冷链食品的一线重点人员实施的管控更加严格。
去年12月，在大连市政府新闻办公室举行的新冠肺炎疫情防控工作第五十七次新闻发布会上，大连市市场监督管理局局长曲寿巍介绍，大连对进口冷链食品实施“铁桶式”防控，“闭环式”监管，来源可查，去向可追，织密冷链食品疫情防控网。
与交通部此前印发的《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》类似，大连也强调了对重点人员的集中封闭管理。
对于直接接触进口冷链食品的重点人员，包括装卸工、掏箱工、缓化工序及缓化工序前直接接触进口冷链食品从业人员等，实行集中居住、集中接送、集中就餐“三集中”封闭管理。离职及申请暂时离开，须进行14天集中隔离和两次核酸检测，结果为阴性者进行7天居家健康观察后，方可进入社会环境。
大连首站定点冷库管理被破防，本轮疫情源头尚无结论
“铁桶式”防控的首站定点冷库管理制度依旧被破防。截至11月16日，大连在本轮疫情中已通报20名首站定点冷库工作人员确诊，也有数名在庄河市首站定点冷库作业的其他公司员工确诊。
本轮疫情的首例确诊病例出现在首站定点冷库，但首例确诊员工是如何被感染的，目前尚无结论。
11月15日，大连市疾控中心党委书记马新光在疫情防控发布会上通报，本次疫情涉及的新冠病毒属于德尔塔变异株（B.1.617.2进化分支），目前基因测序的所有毒株均为同一传播链，研判为同一毒株导致的本土聚集性疫情，与国内近期本土疫情和输入病例数据库中新冠病毒基因组同源性均低。
马新光表示，找到“疫情元凶”不等于找到疫情的源头，流调溯源工作正在国家及省疾控专家的指导下全面开展，通过研究流行病学关联，扩大人、物、环境采样范围和病毒基因测序分析，寻找本次疫情的源头，目前仍无结论。
记者梳理已发布的确诊病例流调信息发现，在目前已通报的20例确诊的首站定点冷库工作人员中，有多人并未居住于单位宿舍，有不少居住在单位宿舍的冷库员工有外出活动经历。
庄河市首站定点冷库首例确诊员工，在外与其妻子和母亲共同居住。第二例确诊员工为首例确诊员工的密切接触者，居住地为单位宿舍，确诊前一周内有两次外出活动经历。第四例确诊员工也为首例确诊员工的密切接触者，居住地同样为单位，除11月2日上午外出接种新冠疫苗第三针外，其余时间无外出。
交通运输部此前印发的《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》以及辽宁省施行的首站定点冷库管理制度，均强调对重点人员的封闭管理。但大连已公布的流调信息，并未披露确诊的定点冷库工作人员是否属于直接接触冷链食品的高风险岗位人员或重点从业人员。
此外，有外出经历的确诊员工具体从事何种工种，涉疫的庄河首站定点冷库“人员闭环”管理的具体措施等信息也尚待披露。
各地近期加强对进口冷链的管理
11月8日，大连市冷链食品疫情防控工作领导小组办公室发布文件，要求即日起全市所有生产经营进口冷链食品单位立即暂停营业。
为进一步防控进口冷链引发疫情的可能性，大连之外的多地近期加强了对进口冷链食品的管理。
11月16日，北京第261场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会通报，北京市将严格落实市场防疫各项常态化措施，持续加强进口冷链食品及冷库的防疫管理，做到不验核酸不入库，不消杀不入库。
市场监管部门对北京市3.39万名进口冷链食品从业人员定期开展常态化核酸检测，做到应检尽检。农贸市场中的进口冷链食品从业人员持3日内核酸检测阴性证明，方可在市场内从事经营活动。其他业态的进口冷链从业人员持7日内核酸检测阴性证明方可上岗。进口冷链食品共同居住者每月开展一次核酸检测，同时实施进口冷链食品从业人员持疫苗接种记录上岗制度，形成准入双保险。
11月15日，广东省发布关于加强经广东省口岸入境的进口冷链食品管控有关事项的通告，规定从12月1日起，进口冷链食品的进口商应在“广东省冷藏冷冻食品追溯系统”（“冷库通”）中按规定填报进口冷链食品基本信息及流向信息。
经广东省内口岸入境在广东省内贮存、生产、加工、经营的进口冷链食品需要被严格查验，后期冷链食品的出库需要凭“冷库通”中生成的提柜离港电子凭证向港口码头申请预约提柜离港。
11月11日，长春市市场监督管理局相关负责人到长春市进口冷链食品监管仓了解货物消毒、人员管理、产品溯源等相关工作流程。
长春市要求，所有进入长春市的进口冷链食品提前24小时预约报备，开辟专用通道卸货，确保做到进口冷链食品“批批核酸检测、箱箱六面消毒”。同时加强日常监管，对进入流通领域的进口冷链食品，加强监督检查，严格落实“三证一码”核查制度，对违反相关要求的进口食品，依法依规进行处置。
新京报记者 胡闲鹤 实习生 刘艳爽
编辑 刘茜贤 校对 吴兴发
