昨日早盘，主要股指纷纷低开，而建筑、建材等大基建板块却再度拉升。截至10时17分，相关行业指数分别居涨幅榜第二位、第五位。

事实上，自两周前的7月24日起，大基建板块普遍活跃，与近期处于震荡调整格局的市场一度“格格不入”。

在大基建板块表现亮眼的背后，除了来自政策的新利好外，还有来自行业的定心丸。

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大基建持续发力：补短板，稳增长

7月23日，国务院常务会议向建筑业释放了重磅利好。会议围绕基建工作提出了三点要求：

这三点要求向我们传递了两个关键信号：1）政府将以地方政府专项债券为领，带动来自民间的后续资金投入，以推动有效投资补足短板；2）政府将以金融机构为保障，有效满足在建项目的资金需求。

随后，7月31日的政治局会议确认了7月23日国常会的基调，就下半年经济工作展开部署。整体政策强调稳字当头，“财政+基建”构成了稳增长的主力组合。官方消息指出：要把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度。

与政策风向相对应，7月24日，基建板块全面爆发，25家涨停；8月1日，工程建设、铁路基建、水泥建材、港口水运等多个板块集体爆发，成都路桥、达安股份、建研院、山东路桥、启迪设计、国统股份等多支个股涨停。其中，8月1日当天，成都路桥逆势涨停，走出了八天七板的强势行情。

投资热情被引爆后，业内人士认为：随着政策效应显现，基建投资作为稳增长的主要抓手，有望出现回升。

基建（即基本建设，是指固定资产扩大再生产的建筑、购置和安装等工作的总称）作为建筑业中的重要一支，其发展态势无疑也将影响整个建筑行业的发展。

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10.4%！建筑业产值稳中有升

结合基建推进的背景，我们通过以下几组数据，来看看刚刚过去的上半年里建筑市场的发展情况。

01 整体产值

上半年，建筑业实现产值9.5万亿元，同比增长10.4%，增长率几乎与去年上半年（10.9%）持平。同期，国内GDP增长6.8%，建筑业的“国民经济支柱产业”地位依旧显著。

这意味着，即便是在“去杠杆”、“控制地方债规模”的上半年，建筑业依旧保持了稳定的增长态势。

02 投资规模

历来，全社会50%以上的固定资产投资都是通过建筑业形成新的生产能力或使用价值的。体现在统计数据上，是建筑业总产值整体增速与固定资产投资增速高度相关。

（来源：观研天下）

在固定资产投资中，基建投资、房地产投资和制造业投资三大项合计约占固定资产投资比例的80%（其中基建投资约占整体25%）。统计数据也显示，基建投资增速与建筑业产值增速往往呈现出更为高度的正相关关系。

然而，2018年上半年，全国固定资产投资（不含农户）297316亿元，同比增长6%，相比2017年上半年下降了2.6%，增长率创2000年以来新低——“去产能”步伐不停，固定资产投资增长也逐渐放缓。

与此同时，在增速放缓的大环境下，建筑业固定资产投资增速也有所下滑。其中，基础设施建设投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长7.3%，相较去年上半年有了显著回落。

而在固定资产投资增速和基建投资增速双双下降的情况下，建筑业总产值依旧实现了较为稳定的增长率。其中起关键作用的，是上半年增速显著的行业新增意向投资。

根据国家发改委发布的2018年6月份全国固定资产投资发展趋势监测报告，上半年建筑行业新增意向投资项目数达45.9万个，同比增长23.3%；新增意向投资项目金额达73.1万亿元，同比增长6.9%。

在投资增速下降的情况下，意向投资依旧实现了较高的增速，带动了行业整体产值的稳健上升。不难想象，在基建利好政策的推进下，下半年建筑业产值很大可能将持续上升。

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建设工程保证保险前景喜人

与建筑业的加速发展相对应的，是建设工程担保市场的持续扩大。

作为防范和化解工程风险的重要措施、保障工程质量安全的有效手段，工程担保制度历来被视为建筑市场监管的重要手段。因此，伴随着建筑业政策持续倾斜的，还有政府对于工程担保制度的持续推进。

根据2018年7月发布的《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》，住建部不仅强化了现有四种担保的推行力度，而且丰富了工程担保的具体形式：银行保函、工程担保公司保函以及工程保证保险保单统称保函。意见稿还指出：到2020年，要将各类保证金的保函替代率提升30%。

将工程保证保险保单正式纳入保函体系，可视为我国工程担保制度在国际化上迈出的一大步——自上世纪末在建筑领域引入工程担保制度后，我国也逐渐在制度实施层面看齐了国际：如今，在美国、加拿大、丹麦、意大利、英国、爱尔兰以及韩国等国家，工程保证保险皆占据了本国担保市场的半数以上。

当然，在建筑业发展的大背景下，建筑企业数量的增多以及建设合同数额的增多，也必将为工程担保开辟出更大的市场。

据住建部发布的近年建筑业发展数据，2014年至2018年6月，全国建筑企业数量平稳维持在8万个以上，签定合同总额亦稳中有升。

展现在建设工程保证保险面前，便是这样一副喜人的前景：预计，2018年全国建筑企业个数将突破90000家，签订合同总额将突破50万亿元——这意味着，2019年全国建设工程保险保费可以开拓的市场空间预计可达500至1000亿元。

大力的政策推进，千亿的市场规模，工程保证保险的春天真的来了！

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