小美 
【太平洋汽车网 用车频道】此次疫情对全球经济造成了极其严重的影响，全球经济受创程度甚至超过了2008年金融危机。汽车行业受到了巨大冲击，全球汽车工厂几乎全部停工，销量断崖式下跌，疫情狠狠的给刚刚整体进入下行期的汽车行业敲了一击闷棍。作为首先从疫情中缓过来的中国市场，各地政府开启了政策宽松模式，北京至今仍然没有恢复尾号限行，上海今年牌照拍卖投放量将增加4万张，今天我们带大家来看看长三角地区的汽车消费新政策，同时分析一下效果并预测一下未来。
2020年2月全国乘用车市场零售25.2万辆，同比下降78.5%。2020年3月，全国乘用车市场零售104.5万辆，相比2月大幅回暖，但同比下降依旧有40.4%。全球汽车市场更惨，3月同比欧洲降52%，美国降38%。救市，仍然是当前汽车行业的主要诉求。
在中国疫情消退汽车市场略微回暖之际，国务院及各地政府有节奏的出台了各种刺激与扶持政策，长三角地区政策出台速度最快，浙江4月1日发布《促进汽车消费意见》，江苏4月14日印发《促进消费潜力释放举措》，上海4月23日出台《提振消费信息释放消费需求措施》，并在上海市政府举办的“五五购物节”上为企业搭台，效果非常明显。
上海为促进汽车消费重点推出六项新政策：
1. 增加牌照供给（至今年年底增加4万个非营业性客车额度）；2. 对燃油车“以旧换新”给予补贴（本市消费者报废或转出国四及以下排放标准燃油车，并且新购置国六排放标准燃油车的，给予每辆车4000元补助）；3. 对购买新能源汽车的消费者给予“充电补助”（对消费者使用新能源汽车过程中发生的充电费用，给予5000元补助）；4. 扩大新能源汽车应用规模；5. 完善充（换）电基础设施配套；6. 营造智能汽车消费环境。
增加牌照供给
首先最重磅的刺激政策当属增加牌照，“沪牌”可以说是全中国最金贵的汽车牌照，从上世纪90年代开始沪牌拍卖起，牌照价格迅速推高，最高时达到16万元，最贵“铁皮”绝非虚言。随后上海取消了私人二手牌照交易，并采用警示价制度控制牌照价格缓慢上涨。
2019年上海市沪牌拍卖成交均价在9万元人民币左右，每月发放牌照数量稳定在8000张左右，中标率稳定在4%。
这么简单的描述，大家对沪牌拍卖和其对汽车消费的影响肯定是没有什么概念的。下面就用小编的亲身经历为大家现身说法，我的第一台车购置于2010年，当时选择上了外地牌照，数年后便有了还车的需求，开始走上了漫漫拍牌路。先说结果，我至今还在拍牌仍未中标！
我目前所使用标书已经到了第七张，每张标书可参加拍卖六次，今年5月我将进行我的第42次竞拍。42次，42个月，整整三年半。当初看上的车型如今都换代了，如果三年前中标，如今趁着巨大的优惠力度可能再次换车了。沪牌限制我个人潜在的两次汽车消费，实例证明沪牌对上海地区汽车消费的限制非常巨大。
2020年上海市沪牌额度投放将新增4万，4月投放额度合计为14410辆，中标率达到了10%。拍中牌照的市民必然购买汽车，也就是说实打实每月能够增加了月4000多辆汽车的销量。
从目前的形势来看，大规模释放汽车“限购”的可能性不大，限牌城市都比较谨慎，毕竟交通压力可能压力更大。北京地区至今仍没有恢复尾号限行，势必也在对城市交通容量做测试，如果测试承压能力过关，那也可能会小幅放松限牌，当然也只可能是新能源牌照。
对燃油车“以旧换新”给予补贴
对燃油车“以旧换新”给予补贴（本市消费者报废或转出国四及以下排放标准燃油车，并且新购置国六排放标准燃油车的，给予每辆车4000元补助）。
以旧换新的策略也是老套路了，白色家电等品类经常推出这样的促销政策，也被证明的确可行。国四排放在2012年终结，也就是说目前仍然行驶在道路上的国四汽车起码也是8年前的老车了，许多车可能二手都卖不到1万元，4000元的报废补贴对却是有换车需求的消费者来说非常可观。
除此之外，中央商务部、财政部、税务总局也放宽了二手车市场政策，5月1日起销售二手车减按0.5%征收增值税。 要求进一步推动落实取消二手车限迁政策，落实好二手车经销增值税优惠政策，扩大二手车出口业务，进一步繁荣二手车市场。二手车市场的繁荣对促进新车消费也是有着一定的作用的，对汽车全产业链都有着非常巨大的共享。
新能源产业促进政策
对购买新能源汽车的消费者给予“充电补助”（对消费者使用新能源汽车过程中发生的充电费用，给予5000元补助）；扩大新能源汽车应用规模；完善充（换）电基础设施配套；营造智能汽车消费环境。
余下政策全部针对新能源汽车，首先就是电费补助，类似买车送油卡，一送就是5000元，按照纯电动车电耗来算，基本上包你两年电费是绰绰有余了。剩下三条政策则是加快建设新能源市场与基建，让新能源汽车更快的进入市场，实际上这才是真正能够提振销量的举措。
解决新能源产品使用中的充电问题，是新能源汽车推广的核心。4月2日上海市发改委还发布了一个《办法》，支持在居民区建设智能充电桩。鼓励居民区已有充电桩通过加装能源路由器等方式进行智能化改造，并按每桩200元标准给予财政补贴。说明上海市政府能够看到新能源汽车的问题，政策也是一部到位非常有针对性。
五五购车节
上海还将举办“五五购物节，全城打折季”系列活动，组织重点商圈、特色商街、商业企业、品牌企业开展营销活动，通过发放了大量线上消费券，引流带动实体消费。汽车品类也举办了五五购车节活动，5.5折特价车、5折购车券、33亿红包优惠力度非常大。
“五与上汽有个约惠”汽车嘉年华在上海展览中心整整举办了10天，还在各区主要商圈设立了分会场，主会场现场付款更是排起了长龙。同时各区商务委也组织开展了一些“汽车节”拉动消费。
五一期间，上海、浙江重点监测企业汽车销售额同比分别增长49.6%、8.8%，上海地区的销售回暖非常显著，组件上海政府这套促进汽车消费政策的组合拳，拳拳到肉非常有效。
浙江省 加快换新、限购松绑 出台汽车消费刺激政策
1. 加快老旧高排放车辆淘汰更新2. 释放城乡汽车消费潜力3. 大力推广新能源汽车和清洁能源汽车4. 规范二手车流通与扩大出口5. 优化汽车消费发展环境
加快老旧高排放车辆淘汰更新
组织开展老旧汽车使用年限、安全、排放等检查；2021年底前，全省累计淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车30%以上，对提前报废国三及以下排放标准营运柴油货车，每辆车省财政给予1万元补助。加快公共服务领域老旧车辆淘汰，环卫、邮政快递等领域国三及以下排放标准车辆年底淘汰率25%，2020年淘汰率达50%，道路客运淘汰率达20%；开展汽车“以旧换新”活动，积极引导消费者对未达到强制报废要求的老旧高排放车辆提前报废更新，给予一定的财政补助；加大新能源和清洁能源汽车生产企业公共领域用车研制与销售力度。
总的来说浙江省推行的政策办法有限是类似增加基建的模式，鼓励或强制淘汰国三运营货车、环卫、邮政、客运车型，相当于政府财政更新基建。对乘用车淘汰置换只是简单给鱼模糊的财政补助。此举有利于对销售数据与GDP的快速提升，属于对内挖潜政府全部买单，执行的效率也会很高，然而没有针对乘用车实际的以旧换新政策。
释放城乡汽车消费潜力
放宽汽车限购措施，鼓励杭州市继续增加小客车车牌投放，2020年保持2万个指标投放；积极推动农村车辆消费升级，研究汽车下乡补助政策，引导农村报废三轮汽车；支持汽车企业提供产销率，鼓励老旧车辆报废。
这部分政策就是对乘用车的刺激了，除了对杭州市车牌投放增加2万个指标有明确说明外，其余政策都需要由省内个地方政府研究再出台，具体力度内容下文会具体介绍。
大力推广新能源汽车和清洁能源汽车
加快推进城市建成区公共领域车辆使用新能源或清洁能源汽车；完善新能源充电设施配套；降低新能源汽车运行成本。同时支持各地对新能源汽车的购置补贴资金转向加大对充电（加氢）基础设施建设和配套运营服务的补助。提高充电桩使用效率，希望降低新能源车停车费与充电费。
首先就是市政公共用车加快替换为新能源车，政府购买力度大见效快。完善新能源配套设施中，浙江省特别提到了加氢站，加快规划建设这些基础设施。补贴资金从汽车产品、厂家转向基础设施建设，说明扩大补贴可能性基本没有了，钱只有这点要投向更重要利用率更高的地方，降低停车费和充电费还是比较实际的。
规范二手车流通与扩大出口
积极拓展省外可迁入地区的市场，促进二手车加快流通，鼓励拓展二手车出口市场。
二手车方面浙江方面有了明确的意见，建立制度规范流程，并且还鼓励出口二手车，我感觉还是先整治一下臭名昭著的宁波二手车市场比较实际。
优化汽车消费发展环境
规范汽车消费市场秩序。加大汽车消费市场监管力度，建立“黑名单”制度，健全质量责任追究机制。鼓励汽车销售龙头企业发展线上线下新业态、新模式，鼓励汽车出行服务平台型企业构建“共享出行”“电池租赁”等共享型、节约型、社会化的汽车出行服务体系。培育汽车消费市场氛围。加强消费者权益保护，不断优化消费环境。
优化消费环境氛围三方面，第一加大监管让消费者的问题有人管，二是鼓励新销售模式开拓线上消费、租赁等新模式，第三是提供行政效率，简化流程办事更快。这三方面想法是好的，意见是笼统的，细则是没有的，地方政府响应效率如何才是关键。
浙江地方政策细节
宁波：
浙江省宁波市印发了《关于推进工业达产扩能稳增长的若干意见》，2020年9月30日之前，鼓励本地乘用车生产企业对消费者进行让利销售，消费者购买本地生产、销售的乘用车，并在本地上牌的，给予每辆车一次性让利5000元，每家企业限让利销售6000辆。
在本地乘用车企业的扶持方面，宁波将对本地汽车生产企业在本年首发投产并列入国家《车辆生产企业与产品》公告目录的新车型，累计产量突破1万辆后，产量每超过10%给予50万元补助，每家企业补助最高不超过500万元。
《意见》鼓励企业创新销售模式，以线上线下渠道拓展催生消费升级。对年新增在线交易额2000万元以上的制造业企业，按新增交易额的0.1%予以奖励，最高不超过100万元。对在电子商务交易平台上，新注册开户且年交易额在1000万元以上的制造业企业，给予10万元的奖励。
湖州：
公布湖州市本级新能源汽车推广应用及促进消费地方配套补助和保障办法，《办法》目前还在公开征求意见阶段，公示时间截止5月16日。主要内容围绕新能源汽车产业展开，积极开展“新基建”和扩大新能源汽车内需消费，继续对新能源公交车和燃料电池汽车给予购置补贴，支持充电（加氢）基础设施建设、新能源车配套运营服务补助、促进新能源汽车消费、安全保障服务等方面，主要公布了新能源补助的范围及细则。
嘉兴：
嘉兴市发改委、财政局联合下发了《嘉兴市本级新能源汽车推广应用操作细则》，目标诠释推广新能源汽车6000辆以上，规划建成充电桩5000个。
江苏省：要进一步提振汽车消费
4月14日，江苏省人民政府办公厅印发《关于积极应对疫情影响促进消费回补和潜力释放的若干举措》。江苏省鼓励各地因地制宜制定促进汽车消费政策举措，引导在省内注册登记的汽车销售企业为消费者提供降价让利、金融支持、售后服务等购车优惠，支持无车家庭购买首辆新能源汽车或国六排放标准燃油汽车。
继续落实好现行新能源汽车推广应用财政补助政策和基础设施建设奖补政策，重点支持新能源公交车、燃料电池汽车推广应用和新能源充电设施建设运营，按照国家政策要求，将原定2020年底到期的新能源汽车购置补贴和免征车辆购置税政策延长2年。鼓励公交、环卫、出租、通勤、城市邮政快递作业、城市物流等领域新增和更新车辆采用新能源和清洁能源汽车。鼓励各地适当提高老旧机动车淘汰奖补标准。疫情期间，对淘汰老旧汽车并购买新能源乘用车的，按照原有标准的1.5倍且不低于3000元的标准给予财政奖补，省级奖补资金由各市、县财政从省级老旧汽车淘汰专项引导资金结余中安排。
与此同时，鼓励发展二手车市场，对二手车经销企业销售旧车，从2020年5月1日至2023年底，减按销售额0.5%征收增值税。坚决破除乘用车消费障碍，全面落实取消省内二手车限迁政策，地级及以下城市要优化皮卡进城管控措施，除应急响应需要外，严禁出台新的汽车限购限行政策。
以上就是江苏省《举措》的全部内容了，首先是各地需自行制定汽车消费政策，让汽车销售提供降价让利，让无车家庭都来买车，还必须是新能源或国六车。然后是促进新能源设施建设，2020年底到期的补贴政策延长2年。新能源政策上还是比较明确的，钱不能再多给了但是之后2年不会再退坡了。通用市政车辆加快淘汰，老旧汽车淘汰给与了明确的补贴标准。最后是鼓励二手车市场，基本政策与中央下发政策保持一致。其中特别提到了皮卡进城相关事项，并且严禁出台新的汽车限购限行政策，过去屯苏州牌照的朋友要哭了。
编辑总结
长三角江浙沪地区积极响应国家号召，迅速出台了刺激汽车消费的地方政策，从方向来看新能源产业成为重中之重，支持老车淘汰以旧换新，同时二手车市场加快开放与规范化脚步，上海杭州放开牌照供应，江苏禁止出台新的限牌措施。短期长期刺激都有，政策范围覆盖面广，规划富有时间深度，未来长三角地区汽车市场回暖肯定是能够保证的，至于新的增长的与再发展就要看新能源产业的了。如果您现在有购车需求，的确是到了最好的时候了。
（图/文/摄：太平洋汽车网 洪晓峰）
